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抢抓“十四五”时期的海南机遇

更新时间:2021-12-08 来源:海南信息港 字号:T|T

第二期“中银·海报自贸港讲坛”开讲——
抢抓“十四五”时期的海南机遇


4月11日,第二期“中银·海报自贸港讲坛”在海口开讲,400多位嘉宾参加。 海南日报记者 封烁 摄

海南日报记者 王培琳

在加快建构以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,我国“十四五”时期将如何发展转型?在此背景下,海南又该从哪些方面抢抓中国特色自由贸易港建设机遇?“十四五”时期如何高质量谋划推展海南经济社会发展,在建构新发展格局中撑起海南自贸港的愿景担当?4月11日,由中国银行海南省分行、海南日报报业集团牵头打造出的经济领域高水平平台——“中银·海报自贸港讲坛”第二期讲坛如期举行,知名经济学家、清华大学创新创业与战略系由教授、博导、清华大学文化经济研究院院长魏杰做到了系统性分享。

A

全面启动和提高消费

从六方面发力,用好征税、医疗、教育等政策

“用好免税、医疗、教育等政策促进各项消费,是‘十四五’带来海南的一大机遇。”在讲坛中以及海南日报记者专访过程中,魏杰反复提到消费对海南的重大意义。

纵观“十四五”发展规划,魏杰认为,消费水平是评价一个国家现代化的最重要指标,因此,“十四五”时期的第一件大事是全面启动和提升消费。

魏杰指出,消费主要分为六个方面,一是吃穿用,二是住和行,三是文化和教育,四是医疗与身体健康,第五个组成部分是生态与环境,第六个组成部分是人际交往与防风险。这六方面的消费与海南自贸港的发展相对照,都有着极高的契合度。

譬如,消费的吃穿用,与海南关系密切,海南是种业发展的最重要地区,征税政策也为中国百姓带来了进口产品、奢侈品等,均潜力无穷。

在教育方面,海南自由贸易港陵水黎安国际教育创新试验区的建设将充分发挥巨大作用。一旦海南率先放开,更有世界范围内优质高校来海南办学,对海南的影响将是巨大的。

而医疗健康方面的消费机遇,海南更是有得天独厚的自然条件,尤其是海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区,可以充分发挥作用,让医疗健康消费沦为海南自贸港建设的最重要推动力。

此外,人们对于生态环境的要求越来越高,海南亦有独到的生态优势,未来的生态与环境投资将是巨大的,这对海南的未来发展非常有意义。

“最近几年,每到冬天,会有很多全国性的论坛会议在海南举办,这实际上就是在满足社会的人际交往市场需求。”魏杰说,人际交往方面的消费融合海南来讲,会议会展将是一个重要内容。此外人们防风险的消费市场需求也将增进海南保险业的发展,目前国家反对保险行业在海南发展与这一需求也相当契合。

魏杰说,总体来讲,“十四五”时期我们全面启动提高消费的六个组成部分,对于海南而言都是非常好的机遇,海南有非常大的发展空间。

其中对于海南免税政策的发展,魏杰建议,要进一步扩大征税的品种范围,这个扩大不一定是减少外来品,我国输出的企业产品也可以通过征税并转到海南来。

B

全面启动和提高投资

加强传统基础设施建设,向现代化方向不断迈向

魏杰指出,全面启动和提升投资是“十四五”时期的重要事项。

魏杰回应,总体而言,可以把投资分成两部分,一部分是政府投资,另一部分是企业投资。政府投资的核心应该是公共产品,企业的投资核心应侧重于产业。

而海南自贸港在建设过程中,政府投资要做的项目还有很多,首先,传统的基础设施投资仍然要持续推进,这也是海南“十四五”时期应要再上一个新台阶的最重要内容。

魏杰指出,传统的基础设施投资不应以政府为主导,这其中主要还包括铁路公路港口建设,能源的基础设施建设和水利的基础设施建设等。

他表示,“十四五”时期海南无非捉投资机遇,想要办法进一步完善海南的传统基础设施,强化机场、港口等建设,这对于未来海南走向世界,建设中国特色自贸港有着非常最重要的作用。

在新基建领域,譬如信息类的基础设施建设、融合的基础设施建设、科学创意基础设施方面,海南也要融合目前发展现状、利用现有政策,研究下一步投资重点,这些由政府驱动的基础设施建设,也必定要由政策来推动。

此外,政府主导的投资还包括城市化投资、公共卫生投资和生态环境投资。

魏杰说,总体来讲政府主导的“十四五”五大重点投资,都属于公共产品。海南也要借此机会、搭上便车,推动五个方面的重点投资,凝心聚力向现代化方向不断迈进。

从全国“十四五”发展规划来看,我国企业投资有四个重点,一是传统产业升级,二是大力发展战略性新兴产业,三是大力发展现代制造业,四是大力发展服务业。

对于海南而言,在战略性新兴产业方面有很多可把握的地方,譬如新能源汽车、节能环保、健康医疗设备等方面,海南大有可为。首先在生命生物工程产业方面,海南就很有优势。此外,在航天技术和海洋产业发展方面,海南更是具有得天独厚的地理条件。

“服务业更是海南要发力的一个重要产业。”魏杰说道,海南最关键的是要在服务业方面去找好与国内国际的连接点,譬如成立相应的的组织和机构等与需求方对接,形成高端的服务业态。

C

以问题导向推展创意

增强科学知识技术的支撑地位,把握未来创新重点

从中国经济发展的全盘来讲,技术创新要以问题为导向,从补短板开始推动。

魏杰指出,对于海南而言,在生物医药方面的创意是具有优势和基础的。他表示,海南在生物医药健康方面有着涉及的政策,如果海南可以做到自主发展,将打破很多进口药在内地的各种容许,这对我国经济社会发展有非常最重要的意义。

此外,技术创新必须构造知识创意的物理基础。魏杰说,知识创意要有物理基础反对,其中现代化实验室、科创中心等大型科学装置,有部分可以放到海南,譬如生命生物方面的科学装置配备,海南将是最佳自由选择点。海南可以做到此动向,谋求此方面的反对,逐步实行该方面的投资。

魏杰认为,深化体制改革仍然是“十四五”的重点,在自贸港发展机遇下,海南的体制改革要继续前进,持续研究营造较好营商环境的课题,不断吸引投资。

而在金融发展方面,创新也是首要目标。魏杰指出,海南金融基础相对薄弱,在防控好金融风险的前提下,海南金融发展最主要的是要创意。

“金融创新不是一个学术概念,而是要在政策容许的范围内真正做资本的权利流动。”魏杰说,目前海南金融业态中的银行、保险、债券、股票、外汇等5个方面中,外汇可以作为未来金融创新的重点。

在外汇创新上,魏杰从海南自贸港和粤港澳大湾区同步发展方面作出了具体阐述。

D

侧重更高层次对外开放

海南要更好带入“一带一路”,带入世界对外开放格局

从发展格局上讲,“十四五”时期,我们要加快建构以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这意味著“十四五”时期我国仍然要继续对外开放,并且更侧重更高层次的开放。在开放中,中国要之后充分发挥自身的制造优势、市场优势、服务贸易优势,并持续作好“一带一路”建设。

海南在全岛范围内建设中国特色自贸港,实际上向全球释放的信号之一就是开放,意味着中国不会之后开放市场,并且是产品市场、服务市场、投资市场的全方面对外开放。这也表明,中国14亿人的可观市场优势将继续充分发挥。

魏杰说,在融入世界对外开放格局中,“一带一路”是我国对外开放的重要自由选择,海南能不能进一步融入“一带一路”,这个课题有一点深入研究。

他指出,海南发展融入东南亚是相对容易的,海南的开放不仅要看国内的对外开放,也要研究进一步面向东南亚对外开放,尤其是旅游和教育方面。其中,陵水黎安国际教育创新试验区的招生,建议面向“一带一路”沿线国家对外开放,创建对外开放的教育地下通道,对海南未来发展很有意义。此外,海南在“一带一路”定位和未来的发展方向还可以再细化。

除此之外,在开放的前提下,海南还要做好制度设计、完善人才政策等工作,引导开放的深入,在对外开放的同时实现共赢发展。

魏杰回应,“十四五”时期,海南会有众多政策受到影响纷纷落地,海南不应严肃庆贺这次发展机会,注重政策融合,加强内外协作,抢抓机遇,早日把自贸港“总蓝图”变为“实景图”。

(本报海口4月11日讯)

人物名片

魏杰

中国知名经济学家,原国家国有资产管理局研究所所长,清华大学经济管理学院企业战略与政策系主任、教授、博导、原清华大学中国经济研究中心主任。现为清华大学创新创业与战略系由教授、博导、清华大学文化经济研究院院长、鸿海讲席教授

谈到“十四五”魏杰认为——

1

从经济发展的阶段来看,中国转入新的历史阶段,到2035年将基本实现社会主义现代化

2

从生产力发展来看,我们已进入新技术发展时代,新技术的发展必然造成新的产业的构成和传统产业的变革

3

从国际环境来看,合作与竞争共存,国际环境再次发生重大变化

“十四五”的根本性战略任务之一是构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。魏杰认为,在这样的背景下,我国要全面启动和提升消费、全面启动和提高投资、推展科技创新、减缓体制改革、防范金融风险的同时加强金融创新等,而在每项内容中,海南都能找到发展的巨大机遇。


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