三亚发布权责清单 着力解决部门间推诿扯皮难题

　　原题：三亚公布市级各部门权责清单

　　着力解决问题部门间推诿扯皮难题

　　三亚8月31日公布市级各部门责任表格、权力表格，共牵涉到5660项责任事项和4804项职权事项。

　　权责表格按照“一张清单四项内容”（包括：部门职责、与相关部门的职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项）的统一格式汇总编成，重点解决问题权责清单中职责边界事项，旨在构建权责制度化、流程标准化、运营规范化，进一步压实各部门履行权力责任、提高行政效能、接受社会监督，构建职责具体、依法行政的政府管理体系，打造法治化营商环境，激发市场主体活力和社会创造潜力。

　　目前三亚已编制构成《三亚市市级各部门责任表格》和《三亚市市级各部门权力清单》。其中，本次编成权力清单共包括十类表格，牵涉到47个单位4804项职权，具体为1025项行政许可、2342项行政处罚、7项行政征税、57项行政给付、597项行政检查、188项行政确认、59项行政奖励、1项行政判决、121项行政强制以及407项其他权力事项。本次编制责任清单共涉及99个单位的5660项责任事项，具体为主要职责1095项、具体工作事项3764项、职责边界事项288项、事中事后监管制度245项、公共服务事项268项。

　　为切实解决职责不明、边界不明、权责不一造成的推卸责任扯皮问题，此次编成的权责表格重点关注职责边界事项。三亚以拉清单方式，单独所列未协商一致的职责边界事项进行集中攻坚，重点牵涉到18家联合部门明确提出的47项边界事项，主要集中于在水务、住辟、执法人员、应急等领域部门。通过协商、开会专题会议等方式，三亚对权责表格事项进行逐项确认，对其中的45项权责内容促使达成一致意见，有效解决问题监管不力、效率低下难题，消除监管空白。

　　值得一提的是，为确保权责清单编成的程序规范，三亚按照“面向社会公开发表征求意见，召开印发座谈会，组织专家论证评审会，接管司法部门进行合法性审查”的路线，对责任表格、权力清单“两份清单”进行充份论证，有效地确保权责表格合法性审查工作的缜密、细致、周全。

　　三亚市委主要负责人表示，实行权力表格和责任表格制度，对深化行政体制改革，建设法治政府、创意政府、清廉政府具有最重要意义。三亚以开展“制度建设年”行动为抓手，坚持问题导向，着力构建“边界明晰、分工合理、权责一致、运转高效”的部门权责体系，确保“法无许可不可为”“法定职责必须为”。三亚将充分利用信息化手段构建数据互联互通，创意权力运行监管方式，创建表格运行平台，推展网上运行，规范权力运行，助推清单落地生效；建立动态调整机制和规则，依法调整完善权责清单，并在网上同步公示更新，督促政府部门依照清单赴任尽责，强化群众取得感觉。（记者黄媛艳）

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