当前位置:

教育培训 > 检察机关监督法院纠正违法执行 拖延3年的执行款10天执行到位

检察机关监督法院纠正违法执行 拖延3年的执行款10天执行到位

更新时间:2022-01-26 来源:海南信息港 字号:T|T

  原标题:检察机关监督法院缺失违法执行 拖延3年的执行款10天执行做到

  推迟3年的执行款10天执行做到

  海南儋州:监督法院纠正违法执行 督促行政机关规范赴任

  “原本以为检察机关行政检察监督是虚的,没想到是实实在在的,更没想到行政检察的监督职能作用如此之大。”11月26日,海南省儋州市食品药品监督管理局局长冼国文对前来回访的儋州市检察院办案检察官感叹地说道。事情虽然已经过去近6个月,但每当回想法院恢复对案件的继续执行、时隔6年的行政处罚款执行到位的经历,冼国文还是记忆犹新。

  向警方从事餐饮服务被处罚

  事情追溯到2014年11月10日。这天,儋州市食品药品监督管理局(下称儋州市取食药监局)对儋州市瑞林培训学校(下称瑞林学校)例行检查时,找到瑞林学校没挂《餐饮服务许可证》。随即儋州市食药监局制作了《现场检查笔录》并摄制了8张现场照片。《现场检查笔录》及现场照片上有瑞林学校副校长朱某及校长何某的签名。

  8天后,儋州市取食药监局工作人员分别对朱某、何某展开告知并制作《告知调查笔录》,二人都在笔录中陈述瑞林学校未办理《餐饮服务许可证》,而原因是不符合办理条件。二人对11月10日食药监局到学校检查的事项及拍照的事情回应接纳,并在笔录上签名捺印。

  2014年12月10日,儋州市取食药监局向瑞林学校下达了《行政处罚事先告知书》,认定瑞林学校未经许可擅自专门从事餐饮服务的行为违背了《餐饮服务食品安全监督管理办法》的相关规定,白鱼对瑞林学校处以3万元罚款。之后,朱某签收了这份事先告诉书,并提交了《违法行为的陈述》,讲明了瑞林学校餐饮服务建设阻碍的原因,请求准予惩处。

  2015年1月15日,儋州市取食药监局依法做出《行政处罚决定书》,要求对瑞林学校处以3万元罚款。瑞林学校不服,于同年4月7日向海南省食品药品监督管理局(下称海南省取食药监局)申请人行政复议,海南省食药监局于同年6月20日作出复议决定,保持儋州市食药监局的处罚要求。

  瑞林学校仍上告,向儋州市法院提起行政诉讼。

   罚款未继续执行完毕法院却结案

  法院开庭审理后,以儋州市食药监局提交的证据材料里,没有证据证明儋州市取食药监局对瑞林学校违法经营货值金额进行调查为由,确认儋州市取食药监局作出的惩处决定书事实不清,无罪,于2015年11月25日做出行政裁决,撤销儋州市食药监局做出的《行政处罚决定书》;撤消海南省取食药监局做出的《行政复议决定书》。

  儋州市取食药监局、海南省食药监局上告一审判决,于2016年6月29日向海南省第二中级法院提起裁决,催促撤销一审行政判决书,并上诉瑞林学校在一审中的诉讼请求。

  二审庭审中,儋州市取食药监局诉称,一审中,儋州市取食药监局向法院提交了11两组证据材料,其中对何某的《询问调查笔录》中,已经就违法经营的数额开展了询问调查,只是由于何某向警方经营学校食堂且没有创建台账制度,又未能提供真实情况,导致食药监局无法查清瑞林学校违法经营货值金额的事实。

  综合评判后,2016年6月29日,二审法院做出行政裁决:撤销儋州市法院行政判决;驳回瑞林学校的诉讼请求。之后,瑞林学校向海南省高级法院申请合议庭,结果被海南省高级法院驳回。

  2016年8月8日,儋州市食药监局依据海南省第二中级法院做出的行政裁决,向儋州市法院申请强制执行瑞林学校罚款3万元以及加处罚款3万元,总计6万元。同年8月20日,儋州市法院向瑞林学校发出《继续执行通知书》,然而,瑞林学校却一直未遵守生效裁决确定的义务。

  而在瑞林学校未遵守完了生效裁决的情况下,知道何故,法院竟作出了《结案通知书》,还称瑞林学校已向法院账户南流执行款6.09万元(还包括诉讼费、执行费900元),瑞林学校已遵守裁决确定的义务,本案已经执行完。

  2018年12月4日,儋州市法院自查找到,瑞林学校实际上仅缴纳了1万元的执行款,剩余款项并未交纳,该案未执行完毕,归属于结案方式错误,但仅以情况说明的形式展开了缺失。

  而儋州市食药监局在申请强制执行长达3年的时间里,始终未收到瑞林学校缴纳的罚款,更没接到法院女同学的执行款。

  幸好,事情并没有就此结束。

  依职权监督发现事实真相

  今年3月,儋州市检察院检察官在履职过程中找到这一案件线索,依职权启动监督程序。

  办案检察官审查后认为,瑞林学校未履行裁决确定的缴纳罚款等义务,执行法官却以“本案执行完毕”为由结案,明显违法。法院在自查找到该案结案方式错误后,仅以情况解释的形式缺失,未实际采行补救措施将案件执行完。

  儋州市食药监局在案件进入执行程序后,没及时向法院提供所了解的被执行人瑞林学校的财产状况或线索,没有跟进案件进展情况,申请强制执行长达3年之久,仅通过电话告知执行法官了解案件情况,造成对法院已不作结案处理的情况完全不知情。主动配合法院执行工作不够在一定程度上影响了案件的成功执行。

  3月27日,儋州市检察院向法院收到检察建议,建议对本案违背结案涉及规定的不道德依法纠正,认真遵守继续执行职责,维护司法公正;对相关办案人员依法依规处置。

  同日,该院向儋州市取食药监局发出检察建议,建议主动配合法院执行工作,在行政案件申请人法院强制执行期间,找到被执行人的财产线索及时向法院报告;主动第一时间理解法院继续执行情况,确保行政处罚权及时有效行使。

  收到检察建议书后,法院及时完全恢复对案件的继续执行,扣划瑞林学校银行账户资金3万余元,学校主动交纳罚款2万元,加上之前已交纳的1万元,案牵涉罚款全部执行完。此外,法院还对历年来办结的行政继续执行案件展开清查,目前尚未发现类似于情况;对于继续执行法官的违法问题,经核查,执行法官在执行过程中存在未及时采行执行措施、错误结案等问题有误。目前,该情况已按程序请示海南省高级法院。

  “收到检察建议后,局里组织开会专题会议进行研究,办案人员及时向法院提供了财产线索,主动因应法院继续执行工作,主动第一时间执行案件进展情况。”儋州市食药监局食品综合协调科科长符冰介绍说道,这起长约3年的继续执行案在10天内全部执行到位了。


新氧科技 新氧科技 新氧科技 新氧 新氧科技
分享 0