文昌今年上半年新增市场主体4504户

八月二十七日，文昌市政务服务中心，前来办理业务的群众络绎不绝。海南日报记者 袁琛 摄

原题：文昌今年上半年新增市场主体4504户，注册资本总额117亿元，同比快速增长199%——

优化营商环境 增添发展活力

市场主体的选择，是一个地方发展环境的“晴雨表”，也是经济活力的“风向标”。

今年上半年，文昌市交出了一份亮眼的成绩单：追加市场主体4504户，其中，企业1097户，农民专业合作社15户，个体工商户3392户；注册资本总额117亿元，较去年同期快速增长199%。

究其背后的原因，与文昌持续深化作风建设、打造一流营商环境的努力密不可分。

“减半”审核

缩短企业开办时间

8月27日，文昌市政务服务中心，前来办理业务的群众络绎不绝。

“企业开设是市场主体进入市场的‘第一件事’，为有效地传输企业开设时间，降低企业运营成本，我们依托海南商事主体注册平台——海南e登记，实施仅有流程电子化登记，可实现‘全岛通办’和全程不见面审核，企业设立登记办理不超过0.5个工作日。”文昌市市场监督管理局行政审批办公室副主任陈泽铭这样讲解道。

海南日报记者在现场看到，文昌市市场监督管理局会同文昌市政务服务中心开设的“企业开设综合窗口”，公司登记、个体户设立登记、更改登记等业务，通过海南e登记平台，当场即可完成申请人、受理、审核。

为密码“管理制度不准营”的问题，文昌市市场监督管理局还大力推进“证照分离出来”改革仅有覆盖试点，将涉及9个部门28项涉企经营许可事项由“优化管理制度服务”改回“实施告诉允诺”，推动“承诺即入制”政策落地，持续压缩企业开设时间。

与此同时，文昌强化上市主体的事中事后监管，并在市场主体解散方面，进一步简化注销流程，优化市场退出机制，极大地激发市场活力。

“现场递交材料，代办员网上申报，一次性审查通过，当场办结，非常高效！”企业办事人员张振江这样点赞道。

“加”服务

跟踪服务项目落地

“叮……”说出间，陈泽铭的手机频频响动，他拿一起一看，是多个微信工作群接到信息的提醒。

“主动服务政府招商引资重点项目和文昌国际航天城园区建设，我们开通了企业开设‘绿色通道’，推行‘互联网+政务服务’，利用微信群等工具提早插手，为涉及企业提供业务咨询及办理等服务。”陈泽铭解释道。

海南文昌航天城文旅发展有限公司是新的注册成立的企业之一。该企业在核准公司名称后，在网上办理设立登记业务时，因为某些原因，平台没及时审查通过。经微信群“绿色通道”反映问题后，工作人员及时联系平台注册专员，经交流协调，即时审批通过并向企业授予了营业执照。

“服务做‘乘法’，有利于提高办事效率，节约企业运营成本。”文昌市市场监督管理局局长郭海燕表示，结合当前开展的“查堵点、斩难题、促发展”活动，该局紧盯企业办事“难点”“痛点”和“木栅点”问题，进一步修改审核流程，获取“保姆式”帮办、代办服务，设身处地为企业坚信，贯彻做“有求必应、无事不扰”。

数据显示，文昌国际航天城管理局自2020年6月3日挂牌以来，园区已入驻商事主体261户，总注册资本75.5亿元。

“服务态度好，办事效率低，这是一个地方软实力的体现，我们对文昌未来发展充满著期望。”业务办理人黄姝婧这样回应。

“除”壁垒

一窗通办提高效率

在文昌市政务服务中心，综合服务窗口全面推行“一窗受理、首问负责管理、并行办理、限时办结、一窗出件”服务，办事群众和企业工作人员不必往返跑完，大厅秩序井然。

郭海燕告诉他海南日报记者，相结合“海南e注册”平台，文昌市超越部门壁垒，市场监督管理局、公安局、水务局、社保中心等多部门同步，将企业开办的登记注册、申领发票及企业社会保险注册、职工社会保险登记和住房公积金开户注册等各类事项全部划入系统，实现了企业开设“一网通筹办”。

为便利企业开户，文昌还积极探索搭建“银企直通”工商便利通平台，将工商注册和银行开户纳入服务事项，构建与企业设立登记合并法院。即：申请人在办理企业设立登记时，可以同时自律选择商业银行网点购票开户，大幅提高企业开户效率。

今年，经国家市场监督管理总局推荐，文昌市被国务院办公厅评为“深化商事制度改革成效显著、实施事中事后监管等相关政策措施社会体现好”地区。5月，文昌市入列国家落实有关根本性政策措施真抓实干效益明显督查鼓舞名单。（记者 李佳飞 实习生 何鸿汶 特约记者 黄良策）

【来源：海南日报】

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